VolverEl Consejo ha llegado a un acuerdo sobre su postura con respecto a las modificaciones de la Directiva sobre cooperación administrativa en asuntos fiscales. Estas modificaciones se centran principalmente en la notificación y el intercambio automático de información sobre los ingresos derivados de transacciones con criptomonedas, así como en la divulgación de información sobre resoluciones fiscales previas para personas de alto patrimonio neto. El objetivo es fortalecer el marco legislativo existente mediante la ampliación del alcance de las obligaciones de registro y notificación, así como promover la cooperación administrativa entre las autoridades tributarias en general.
Con las modificaciones en la Directiva de cooperación administrativa en asuntos fiscales, se ampliará la cobertura para incluir otras categorías de activos e ingresos, como los criptoactivos. Se establecerá un intercambio automático obligatorio de información entre las autoridades tributarias, en el cual los proveedores de servicios de criptoactivos deberán presentar dicha información. Hasta ahora, las administraciones tributarias de los Estados miembros han tenido dificultades para cumplir con las obligaciones fiscales debido a la naturaleza descentralizada de los criptoactivos. Debido a la naturaleza transfronteriza inherente de los criptoactivos, se requiere una cooperación administrativa estrecha a nivel internacional para garantizar la recaudación fiscal.
La Directiva abarcará una amplia gama de criptoactivos, basándose en las definiciones establecidas en el Reglamento sobre mercados de criptoactivos.Esto incluirá tanto los criptoactivos emitidos de forma descentralizada como las monedas estables, que comprenden fichas de dinero electrónico y ciertos tipos de fichas no fungibles.
Contexto de este acuerdo
El 27 de noviembre de 2020, el Consejo emitió unas conclusiones sobre la necesidad de establecer una fiscalidad justa y efectiva en el contexto de la recuperación, abordando los desafíos fiscales relacionados con la digitalización y promoviendo una buena gobernanza fiscal tanto en la Unión Europea como a nivel global. El Consejo reconoce que el rápido desarrollo y uso cada vez más extendido de medios de pago e inversión alternativos, como los criptoactivos y el dinero electrónico, pueden comprometer los avances logrados en términos de transparencia fiscal en los últimos años, y plantean riesgos significativos de fraude fiscal, así como de evasión y elusión impositiva. Por tanto, es crucial debatir a nivel técnico cómo actualizar las normas de cooperación administrativa tanto dentro de la UE como a nivel internacional, con el fin de abordar adecuadamente estos posibles riesgos. El Consejo señaló en un informe que esperaba una propuesta legislativa de la Comisión sobre la revisión de la Directiva de cooperación administrativa en asuntos fiscales, en relación al intercambio de información sobre criptoactivos y acuerdos fiscales previos con personas de alto patrimonio. Posteriormente, la Comisión presentó una propuesta de Directiva del Consejo, denominada DAC 8, para modificar la Directiva de cooperación administrativa en asuntos fiscales.
La Directiva actual no sigue el procedimiento legislativo habitual, sino el procedimiento de consulta. Esto implica que el Parlamento Europeo puede expresar su opinión, pero no tiene poder legislativo para realizar modificaciones en la propuesta. La decisión final sobre el resultado de este proceso legislativo recae en los Estados miembros, quienes toman la decisión por unanimidad en el Consejo.
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